本報北京7月15日訊 記者辛紅 國資委今天表示,將在中央企業開展國有資本投資公司、混合所有制、董事會授權和派駐紀檢組“四項改革”試點。
  其中,國家開發投資公司、中糧集團有限公司將試點改組國有資本投資公司;中國醫葯集團總公司、中國建築材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點;新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫葯集團總公司、中國建築材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。此外,在國資委管理主要負責人的央企中選擇2到3家開展派駐紀檢組試點。
  改組國有資本投資公司試點,將從兩個方面進行探索:在國資監管層面,探索國資委和國有資本投資公司的關係,理清職責界面,研究國資委如何向以管資本為主轉變;在國資運營層面,探索國有資本投資公司如何有效服務國家戰略目標,調整優化國有資本的投資方向和重點,提高國有資本的運營效率和效益。
  混合所有制試點,重點在6個方面:建立混合所有制企業有效制衡、平等保護的治理結構;建立職業經理人制度和市場化勞動用工制度;建立市場化激勵和約束機制;探索混合所有制企業員工持股;探索對混合所有制企業的有效監管機制;探索混合所有制企業黨建工作的有效機制。
  董事會授權試點,主要探索完善國有企業公司法人治理結構。具體包括:進一步明確國資委與董事會的職責權限,試點企業董事會將在國資委的指導下,完善各項制度,開展董事會行使高管人員選聘、業績考核和薪酬管理權試點工作。
  國資委新聞發言人、國資委深化改革領導小組辦公室主任彭華崗表示,在高管選聘權方面,試點初期首先落實董事會行使副總經理、總會計師、董事會秘書的選聘權,增加董事會及專門委員會在總經理選聘中的參與度。
  在董事會行使業績考核權方面,試點企業董事會將自主構建業績考核指標體系,既落實國資委的總體要求的共性指標,又體現企業發展戰略和個人業務崗位實際的個性化指標。並以此為依據,對企業高級管理人員進行業績考核。
  在薪酬管理方面,試點企業董事會建立與經營業績、風險和責任相匹配的差異化薪酬管理制度,合理確定企業高級管理人員的薪酬水平,真正實現業績升、薪酬升,業績降、薪酬降。
  派駐紀檢組試點,將強化對企業主要負責人和領導班子及其成員的監督,增強監督的相對獨立性、權威性和有效性,加強對企業黨風建設和反腐敗工作的系統領導,推動中央企業反腐敗體制機制創新。
  彭華崗表示,十八屆三中全會以後,國資委專門成立了全面深化改革領導小組,目前已召開9次全體會議和5次專題會議,為抓好試點工作,國資委專門成立了4個專項小組。此次試點不設時間限制和批次,而是一企一策,逐步擴大試點範圍。今後,將由企業提出試點方案,企業方案經專項小組研究後,提交國資委改革領導小組審議,成熟一個、審議一個、實施一個。
  此次試點還將結合簡政放權,對取消或下放的審批事項,率先在試點企業落實到位。國資委將對試點需要解決的政策性問題,從有利於改革的角度研究解決,在不越法律法規“紅線”、不碰國有資產流失“底線”的前提下,多開“綠燈”,少踩“剎車”。
  (原標題:國資委啟動央企四項改革試點)
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